凱運(yùn)集團(tuán)公司黨委關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)州委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年9月27日至11月30日，州委第五巡察組對(duì)凱運(yùn)集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年1月12日，州委第五巡察組向凱運(yùn)集團(tuán)公司黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的工作措施》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

集團(tuán)公司黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、夯實(shí)政治責(zé)任，以堅(jiān)決態(tài)度和有力舉措，全力推進(jìn)巡察整改落到實(shí)處。集團(tuán)公司黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察反饋意見組織學(xué)習(xí)、研究部署、帶頭整改、檢查督辦，確保整改落實(shí)到位。

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。集團(tuán)公司黨委高度重視巡察整改工作，把巡察整改工作作為當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)緊抓不放，通過召開黨委會(huì)、整改工作推進(jìn)會(huì)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，黨委班子帶領(lǐng)全司上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、州委工作要求上來，為確保巡察整改工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)巡察反饋意見整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、督促、推動(dòng)、落實(shí)巡察整改工作。集團(tuán)公司黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨委班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按分工帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作，集團(tuán)公司紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，針對(duì)重點(diǎn)整改問題和追責(zé)問責(zé)事項(xiàng)狠抓監(jiān)督實(shí)效，各分（子）公司、各部室全面負(fù)責(zé)本單位、本部門整改具體工作，每個(gè)問題均明確了具體整改責(zé)任人員及整改時(shí)限，確保整改工作有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。集團(tuán)公司黨委不定期組織召開巡察整改工作調(diào)度會(huì)，聽取各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門整改工作情況匯報(bào)，研究巡察整改工作，積極推動(dòng)巡察整改工作方向不偏，整改措施有力；召開專題民主生活會(huì)，黨委班子成員聚焦巡察整改反饋的問題清單，廣泛征求意見建議，并對(duì)照自身實(shí)際情況查擺問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因，明確今后的努力方向和整改措施。

（四）注重舉一反三，深化整改成效。集團(tuán)公司黨委在完成巡察反饋意見整改的同時(shí)，對(duì)照問題清單進(jìn)行舉一反三，將問題整改工作延伸到集團(tuán)公司工作各方面，努力打造更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，營造更加融洽的工作氛圍，全面反思工作，著力破除體制機(jī)制弊端，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，真正把巡察整改變成堵塞漏洞、完善制度的過程，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

二、緊盯問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)巡察整改任務(wù)落地見效

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想用心用力不足，搶抓機(jī)遇轉(zhuǎn)型適應(yīng)市場能力較弱，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展差距大”方面

1.針對(duì)“轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能不足”的問題。一是積極搶抓《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（黔東南府辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）政策機(jī)遇，緊緊把握汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展趨勢，加快全州充電樁業(yè)務(wù)布局，目前，黔東南州“光儲(chǔ)充檢”一體化智能充電站建設(shè)項(xiàng)目已于2023年11月進(jìn)場施工，已完成了天柱藍(lán)田站建設(shè)，榕江等站點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)場施工。二是加強(qiáng)新能源汽車的發(fā)展，目前，天柱至藍(lán)田12輛農(nóng)村公交以及凱里至鎮(zhèn)遠(yuǎn)、臺(tái)江、岑鞏等20輛定制客運(yùn)新能源車一投入運(yùn)營，三穗至凱里12輛、凱里至岑鞏4輛定制客運(yùn)新能源車正在辦理采購手續(xù)。

2.針對(duì)“缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展布局”的問題。一是用好交通運(yùn)輸部、教育部等11部委印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》（交辦運(yùn)〔2023〕45號(hào)）等相關(guān)政策機(jī)遇，積極主動(dòng)與主管部門溝通，爭取各地地方政府對(duì)推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的支持，重點(diǎn)抓好凱里市城南客運(yùn)站智慧化提升項(xiàng)目、三穗老汽車站、黃平老汽車站資產(chǎn)盤活工作。二是已建成臺(tái)江、天柱、錦屏、黃平客貨郵試點(diǎn)4個(gè)；針對(duì)凱里城南客運(yùn)站功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，已謀劃凱里市城南客運(yùn)站智慧提升建設(shè)項(xiàng)目，并完成了項(xiàng)目備案、設(shè)計(jì)方案。三是天柱至藍(lán)田農(nóng)村客運(yùn)公交化改造已于2024年1月份正式開通運(yùn)行。四是深入基層單位，對(duì)各單位信息化軟硬件情況進(jìn)行采集，經(jīng)與信息科技公司對(duì)接，現(xiàn)正在對(duì)智慧出行服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案作進(jìn)一步細(xì)化完善。

3.針對(duì)“缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展增長點(diǎn)”的問題。一是積極搶抓交通運(yùn)輸部、教育部等11部委印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》（交辦運(yùn)〔2023〕45號(hào)）等政策機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整站場功能，推動(dòng)站商融合轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，并在每年年初，結(jié)合各單位上一年度的具體經(jīng)營實(shí)際完成情況，再根據(jù)集團(tuán)公司年初制定的重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)作出預(yù)算，按經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)對(duì)各單位進(jìn)行高質(zhì)量考核。二是嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，依法依規(guī)進(jìn)行成本和收入核算。三是面對(duì)集團(tuán)公司主責(zé)主業(yè)受市場沖擊的嚴(yán)峻形勢，集團(tuán)公司黨委經(jīng)過深入調(diào)研，研究制定了集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的十四條措施及重點(diǎn)工作任務(wù)，并按照既定的任務(wù)目標(biāo)認(rèn)真抓好落實(shí)。

4.針對(duì)“缺乏搶抓轉(zhuǎn)型機(jī)遇”的問題。一是加強(qiáng)與各縣（市）政府溝通對(duì)接，積極爭取將集團(tuán)公司經(jīng)營管理的車站產(chǎn)權(quán)辦至集團(tuán)公司名下，目前，已完善凱里客車站、凱里城南客運(yùn)站、鎮(zhèn)遠(yuǎn)汽車站、施秉老車站、黎平汽車北站和臺(tái)江汽車站等產(chǎn)權(quán)登記辦理，并已向黃平、岑鞏、榕江、天柱、施秉等縣提交了關(guān)于將汽車站產(chǎn)權(quán)劃歸集團(tuán)公司的請(qǐng)示，現(xiàn)正在積極對(duì)接。二是擬定完成《黔東南州旅游直通車持續(xù)鞏固提升工作方案》，目前，州人民政府辦公室已形成《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州旅游直通車鞏固提升工作方案的通知》（黔東南府辦函〔2024〕24號(hào)），并印發(fā)至各縣（市）人民政府、州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好落實(shí)。三是天柱至藍(lán)田農(nóng)村客運(yùn)公交化改造已于2024年1月份正式開通運(yùn)行。四是凱里城南客運(yùn)站智慧化提升項(xiàng)目、大修廠地塊開發(fā)已完成前期相關(guān)準(zhǔn)備工作；其余項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)和要素保障實(shí)時(shí)推進(jìn)。

5.針對(duì)“缺乏保值增值內(nèi)力”的問題。一是認(rèn)真謀劃凱里客車站（隆豐商貿(mào)城）地塊的開發(fā)利用，通過分期開發(fā)實(shí)現(xiàn)隆豐商貿(mào)城提質(zhì)升級(jí)。二是認(rèn)真謀劃武警支隊(duì)老營房地塊的開發(fā)利用，目前，正在對(duì)原武警支部老營房進(jìn)行改造升級(jí)為公寓后進(jìn)行出租，增加企業(yè)收入；大修廠、凱里客車站（隆豐商貿(mào)城）地塊已向主管部門提交申請(qǐng)轉(zhuǎn)變用地性質(zhì)，加快項(xiàng)目建設(shè)。

6.針對(duì)“缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展擔(dān)當(dāng)”的問題。積極與麻江站綜合樓承建人對(duì)接，推動(dòng)麻江站綜合樓項(xiàng)目驗(yàn)收；工程投資款等長期掛賬的在建工程，經(jīng)黨委會(huì)研究通過后，已將長期掛賬的在建工程款，列入長期待攤費(fèi)用中攤銷；已于2023年3月初取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證，現(xiàn)正在積極拓展交通物流業(yè)務(wù)。

7.針對(duì)“機(jī)構(gòu)改革簡單化”的問題。持續(xù)深化總部去機(jī)關(guān)化改革，通過優(yōu)化部門設(shè)置及部門職能，合并工作內(nèi)容不飽和或關(guān)聯(lián)度較高的崗位，培養(yǎng)“一崗多能”人才，解決總部機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的職能交叉、重疊、分散等問題，減少機(jī)關(guān)部室人數(shù)，厘清總部部門間管理界面，提高業(yè)務(wù)協(xié)同性，激發(fā)總部工作活力，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高總部工作效率和管控效能。經(jīng)過機(jī)構(gòu)壓縮，機(jī)關(guān)總部共有64人，比2022年9月機(jī)構(gòu)壓縮前少11人，總部現(xiàn)有8個(gè)部室，總部機(jī)關(guān)部室設(shè)置未超過9個(gè)。

8.針對(duì)“薪酬改革邁步小”的問題。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極謀劃新項(xiàng)目、發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力增加企業(yè)收入，逐步改善職工福利待遇?，F(xiàn)已完成定崗定薪，并制定《貴州省凱里汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司職級(jí)管理辦法（試行）》《貴州省凱里汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司薪資管理制度（試行）》《貴州省凱里汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司績效管理制度（試行）》等制度，待職代會(huì)審議通過后，將嚴(yán)格執(zhí)行，下一步薪酬改革落地實(shí)施后，將切實(shí)解決干與不干、干好干壞一個(gè)樣問題。

9.針對(duì)“企業(yè)治理效能低”的問題。一是根據(jù)州國資委關(guān)于開展國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)改革工作要求，經(jīng)集團(tuán)公司研究，由集團(tuán)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)代為履行監(jiān)事會(huì)職責(zé)，并對(duì)企業(yè)三重一大及財(cái)務(wù)等開展監(jiān)督檢查。二是司屬各單位有用工需求，均需呈報(bào)集團(tuán)公司黨委會(huì)研究通過后按《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定用工。三是2024年已組織全員簽訂安全責(zé)任書，并常態(tài)化開展隱患排查；新進(jìn)駕駛員一律嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)體檢制度。四是每年開展職工體檢，對(duì)不適宜從事駕駛工作的及時(shí)調(diào)整工作崗位或解除勞動(dòng)合同。

10.針對(duì)“安全管理不到位”的問題。一是堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大隱患排查治理，加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格處理各類違法違規(guī)行為，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。二是加強(qiáng)對(duì)駕駛員防御性駕駛技術(shù)、應(yīng)急處置等知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升駕駛員的安全意識(shí)和駕駛技能。三是堅(jiān)持每月安全例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)違法行為抄告的處理，開展駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急處置能力及警示教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛員遵規(guī)守紀(jì)、安全服務(wù)意識(shí)，提升車輛駕駛技能和應(yīng)急處置能力。

（二）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，嚴(yán)的氛圍尚未形成，“四風(fēng)”問題禁而不絕”方面

11.針對(duì)“第一議題傳達(dá)學(xué)習(xí)不及時(shí)”的問題。適時(shí)召開黨委會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，對(duì)國家、省、州相關(guān)文件及會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)措施，做到第一時(shí)間傳達(dá)、第一時(shí)間研究、第一時(shí)間部署，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹的時(shí)效性，確保各項(xiàng)工作落地見效；2024年已召開集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議暨警示教育會(huì)議，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

12.針對(duì)“警示約談不及時(shí)”的問題。認(rèn)真落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，常態(tài)化對(duì)班子成員開展約談，并聽取其落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)。2024年1月12日，集團(tuán)公司黨委書記主持召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上重要講話、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)5起2024年元旦、春節(jié)期間“四風(fēng)”問題典型案例等文件精神，對(duì)黨委班子成員進(jìn)行了集體廉政談話，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署；2024年2月，黨委書記對(duì)班子成員開展春節(jié)前廉政提醒集體談話。

13.針對(duì)“責(zé)任壓實(shí)不到位”的問題。進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部的約談，做到底數(shù)清、跟蹤管；黨委書記對(duì)黨委班子成員進(jìn)行集體提醒談話2次16人，班子成員對(duì)分管領(lǐng)域干部開展談話40人次；加大對(duì)各單位財(cái)務(wù)的檢查及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保制度的有效性和約束力。

14.針對(duì)“警示教育傳達(dá)不到位”的問題。持續(xù)深入推進(jìn)“一案一整改”，將“一案一整改”工作作為重要工作加以謀劃安排，將整改工作與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)，仔細(xì)思，扎實(shí)做。同時(shí)，針對(duì)問題原因提出整改措施，對(duì)癥下藥，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層分解落實(shí)。

15.針對(duì)“紀(jì)委業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)”的問題。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省紀(jì)委貴州省監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和省管國有企業(yè)、普通本科高等院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)問題線索處置及監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用與立案程序?qū)徟?guī)定》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力。

16.針對(duì)“工程驗(yàn)收進(jìn)度緩慢”的問題。一是已與榕江縣人民政府進(jìn)行工作對(duì)接，建議由榕江縣交通局加快驗(yàn)收進(jìn)程。二是黎平汽車南站已完成驗(yàn)收，并且黎平縣交通局已提交資料辦理產(chǎn)權(quán)證；黎平維修廠二級(jí)維修站已完成驗(yàn)收。

17.針對(duì)“獎(jiǎng)金發(fā)放不規(guī)范”的問題。一是集團(tuán)公司黨委已加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的經(jīng)常性學(xué)習(xí)，確保政策執(zhí)行不跑偏。二是直面問題立行立改并落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合國有企業(yè)改革系列文件精神，集團(tuán)公司已制定《貴州省凱里汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司職級(jí)管理辦法（試行）》《貴州省凱里汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司薪資管理制度（試行）》《貴州省凱里汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司績效管理制度（試行）》，并嚴(yán)格執(zhí)行。

18.針對(duì)“資產(chǎn)賬務(wù)管理不到位”的問題。已對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)不入賬問題進(jìn)行全面核查，經(jīng)過核查未發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)流失情況，同時(shí)集團(tuán)公司將督促各單位嚴(yán)格按照《貴州省凱里汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）》執(zhí)行，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理核算；并每年開展不少于1次財(cái)務(wù)檢查和2次培訓(xùn)。目前，集團(tuán)公司資產(chǎn)已全部入賬，固定資產(chǎn)賬卡原值相符。

19.針對(duì)“招標(biāo)采購不規(guī)范”的問題。嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目、企業(yè)采購等項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，確保集團(tuán)公司招投標(biāo)工作合法合規(guī)開展。

（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，建設(shè)一支“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊(duì)伍和現(xiàn)代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)”方面

20.針對(duì)“重大事項(xiàng)決策過程醞釀不充分”的問題。加強(qiáng)對(duì)辦公室人員規(guī)范會(huì)議記錄、信息寫作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)辦公室工作人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，完善并細(xì)化《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確黨委會(huì)“把方向、管大局、促落實(shí)”，董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”作用及權(quán)責(zé)邊界，將決策事項(xiàng)是否符合黨的理論路線方針政策，是否貫徹黨中央、省委、州委決策部署和國家、全省、全州發(fā)展戰(zhàn)略，是否符合全省全州戰(zhàn)略發(fā)展，是否有利于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護(hù)社會(huì)公眾利益和職工合法權(quán)益，作為黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)。在事項(xiàng)決策過程中，堅(jiān)持會(huì)議決策制度，黨委班子就職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題，經(jīng)過充分討論，集思廣益，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，作出決策。沒有通過會(huì)議的決策為無效決策。2024年以來召開的黨委會(huì)不再出現(xiàn)決策醞釀不充分、未達(dá)到規(guī)定參會(huì)人數(shù)就研究討論人事議題等情況。

21.針對(duì)“重大事項(xiàng)未前置研究”的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》及“三重一大”等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行，2024年以來，三重一大事項(xiàng)均由黨委會(huì)進(jìn)行前置研究，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”作用，不再出現(xiàn)未經(jīng)過集體研究就實(shí)施的情況。

22.針對(duì)“黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠”的問題。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，加大對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度，推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”雙融合雙促進(jìn)；班子成員經(jīng)常深入基層調(diào)研，并結(jié)合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等檢查工作，對(duì)各支部黨建工作進(jìn)行統(tǒng)籌檢查，并對(duì)各支部黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)；2023年、2024年集團(tuán)公司黨建工作要點(diǎn)均經(jīng)過黨委會(huì)集體研究通過，再行文下發(fā)。

23.針對(duì)“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯”的問題。根據(jù)《黔東南州年度綜合考核實(shí)施辦法》《黔東南州黨建工作成效考核辦法》《黔東南州屬國有企業(yè)黨支部星級(jí)評(píng)定暨黨員積分管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，已重新修訂了《凱運(yùn)集團(tuán)公司黨支部2023年度工作目標(biāo)考核細(xì)則》，新修訂的辦法中，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營納入黨建考核的重要內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)占20%，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)得更緊、抓得更實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用。

24.針對(duì)“思政建設(shè)不足”的問題。一是通過組織專題學(xué)習(xí)、開展主題黨日活動(dòng)等形式，強(qiáng)化對(duì)黨的理論和路線方針政策的學(xué)習(xí)，使黨員干部和員工深刻認(rèn)識(shí)到基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用。二是加強(qiáng)對(duì)各基層黨支部的指導(dǎo)，建立基層黨支部與經(jīng)營管理層的溝通協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，共同研究企業(yè)發(fā)展重大問題，形成工作合力。三是制定年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確了不同階段的培訓(xùn)主題和內(nèi)容，通過定期組織集中學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式，確保黨員能夠持續(xù)接受全面、深入的思想教育，黨員干部黨性修養(yǎng)顯著提升，教育成果有效轉(zhuǎn)化。

25.針對(duì)“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的問題。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行發(fā)展黨員程序。2024年以來，對(duì)擬接收為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正對(duì)象，黨委會(huì)上均逐個(gè)進(jìn)行了審議和表態(tài)。

26.針對(duì)“黨費(fèi)安排使用不合理”的問題。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》統(tǒng)籌做好黨費(fèi)收繳、使用各項(xiàng)工作。2024年以來，集團(tuán)公司使用黨費(fèi)慰問困難黨員、購買書籍等事項(xiàng)，均提交黨委會(huì)研究決定。

27.針對(duì)“發(fā)展黨員不均衡”的問題。做好黨員發(fā)展工作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)各階段人員的摸底工作，注重年輕干部職工、專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和發(fā)展，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨支部發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀干部職工積極主動(dòng)向黨組織靠攏。目前，三穗公司已發(fā)展入黨積極分子2名，黃平公司、黎平公司、隆豐商貿(mào)城已發(fā)展入黨積極分子5名；汽貿(mào)公司、凱里客車站已吸收3名發(fā)展對(duì)象，鎮(zhèn)遠(yuǎn)公司已吸收2名發(fā)展對(duì)象；臺(tái)江公司、貨運(yùn)公司已發(fā)展預(yù)備黨員1名；均按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》執(zhí)行。

28.針對(duì)“干部選拔任用不規(guī)范”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范干部選拔任用程序。二是對(duì)于超職數(shù)配備的干部，通過采取干部交流、輪崗、提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位等方式，逐步減少干部數(shù)量。三是制定《凱運(yùn)集團(tuán)公司中層管理人員定編方案》，明確各單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，其中，中層正職40人，中層副職63人，并嚴(yán)格按照規(guī)定配備干部。

29.針對(duì)“干部職工檔案不完善”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四審”，對(duì)個(gè)人檔案存在姓名、出生日期、參加工作時(shí)間、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、涂改、缺項(xiàng)等問題召開會(huì)議進(jìn)行研究認(rèn)定，確保檔案完整。二是部分中層管理人員檔案存在問題的，已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)材料，確保檔案完善。

30.針對(duì)“勞動(dòng)用工不規(guī)范”的問題。一是把好“入口關(guān)”。對(duì)需通過派遣、臨聘、返聘等新進(jìn)人員的思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作實(shí)績、遵紀(jì)守法、廉潔自律、社會(huì)關(guān)系等情況進(jìn)行審查；修訂完善集團(tuán)公司勞務(wù)派遣用工管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，2024年1月起，各單位因生產(chǎn)發(fā)展需用工，必需報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司黨委會(huì)研究同意后方可用工。

31.針對(duì)“人才隊(duì)伍活力不足”的問題。一是多措并舉培養(yǎng)年輕干部，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，建立健全企業(yè)公開選拔用人機(jī)制，多渠道加大年輕干部培養(yǎng)力度和選拔力度。二是引進(jìn)、招聘年輕人才，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際編制年度人才引進(jìn)、招聘計(jì)劃，挑選引進(jìn)相關(guān)專業(yè)所需年輕人才，并通過校企合作、產(chǎn)教融合等方式，為企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)所需人才。三是嚴(yán)格按照州國資委選人用人指導(dǎo)意見規(guī)定，加大干部交流輪崗，努力解決在同一崗位任職時(shí)間過長的問題。四是結(jié)合薪酬制度改革，努力解決優(yōu)秀人才的待遇問題。同時(shí)完善鼓勵(lì)機(jī)制、任用提拔機(jī)制，為基層人才搭建施展才華、進(jìn)步成長的平臺(tái)，確保年輕優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住、用得好。目前，選派優(yōu)秀年輕人員到州國資委跟班學(xué)習(xí)2人，到州直相關(guān)單位跟班學(xué)習(xí)4人，駐村開展鄉(xiāng)村振興工作3人，2人到縣屬國有企業(yè)掛職。

32.針對(duì)“引才育才力度不夠”的問題。一是積極貫徹落實(shí)州委關(guān)于柔性引進(jìn)人才相關(guān)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、交通物流等特殊人才引進(jìn)力度，持續(xù)為我司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。二是積極開展薪酬制度改革工作，激發(fā)職工的工作積極性，充分體現(xiàn)多勞多得，從而讓人才進(jìn)得來留得住。三是2024年根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際對(duì)人才的需求，通過第十二屆貴州人才博覽會(huì)線上線下多渠道發(fā)布招聘信息，并安排專人至凱里學(xué)院、貴州民族大學(xué)開展現(xiàn)場招聘相關(guān)工作。

（四）關(guān)于“落實(shí)整改責(zé)任不夠有力，推動(dòng)巡察整改不到位，整改成果未持續(xù)鞏固”方面

33.針對(duì)“前置研究不到位”的問題。嚴(yán)格落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《“三重一大”決策實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)章制度。對(duì)各單位上報(bào)的重大事項(xiàng)嚴(yán)格進(jìn)行審核，2024年以來，不再發(fā)生未落實(shí)黨組織前置研究程序情況。

三、強(qiáng)化成果運(yùn)用，以巡察整改為契機(jī)全面推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展

下一步，我們將持續(xù)把巡察整改作為一項(xiàng)長期而重大的政治任務(wù)來抓，繼續(xù)緊扣整改目標(biāo),狠抓工作落實(shí),不斷鞏固整改成果，全力推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，持續(xù)深化整改落實(shí)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決防止和克服“過關(guān)”思想、松勁情緒，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對(duì)分步推進(jìn)和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，有序推進(jìn)整改。對(duì)需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)基層黨建工作責(zé)任制，黨委班子樹立黨員意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”等決策制度，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線。持續(xù)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)，從抓好“三會(huì)一課”和創(chuàng)新黨建工作方式入手，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力問題，進(jìn)一步提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（三）完善內(nèi)部監(jiān)督制度，建設(shè)長效管理機(jī)制。按照舉一反三，著眼今后的原則，進(jìn)一步完善并細(xì)化相關(guān)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，把問題整改與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，著力形成靠制度解決問題和推動(dòng)工作的長效管理機(jī)制，真正使整改的過程成為解決問題、建章立制和完善管理的過程。

（四）履職盡責(zé)，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，注重鞏固整改成果，防止各種問題回潮反彈。對(duì)于未完成的整改問題或整改不徹底、未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的問題，定期專題調(diào)度，推動(dòng)整改問題早日完成，堅(jiān)決杜絕“文字整改”“邊改邊犯”現(xiàn)象。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0855-8223098，郵政信箱：貴州省凱里市迎賓大道67號(hào)凱運(yùn)大樓4樓黨政辦公室；電子郵箱：kysdzb@126.com。